2021年，電子簽名在典當(dāng)行業(yè)應(yīng)用趨勢(shì)分析

廣東省人民政府發(fā)布《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》，要求全面優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用。

山西省人民政府印發(fā)《一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)電子印章管理實(shí)施辦法（試行）》通知，明確電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

湖北省人民政府出臺(tái)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》：提高電子印章等在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

公安部公布《關(guān)于修改<公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定>的決定》：公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn) 政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》發(fā)布：加強(qiáng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)能力，完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市政務(wù)服務(wù)局、北京市公安局聯(lián)合印發(fā)《北京市電子印章推廣應(yīng)用行動(dòng)方案(試行)》，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域率先應(yīng)用電子簽章！

（1）《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》明確電子簽名與手寫簽名、電子印章與實(shí)物印章、電子證照與紙質(zhì)證照具有同等發(fā)律效力。

（2）上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用工作的通知》。

甘肅省人民政府印發(fā)《2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章應(yīng)用。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市公金積管理中心聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布上海在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)電子執(zhí)照電子印章同步發(fā)放。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，明確提出要加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化“放管服”改革。

（1）市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》：要大力推進(jìn)電子印章應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。

（2）廣州市人民政府發(fā)布《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，明確電子證照、電子印章、電子簽名與紙質(zhì)材料擁有同等法律效力。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》，提出要大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章在更廣領(lǐng)域應(yīng)用。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐答記者問：要對(duì)電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性要充分的認(rèn)同。

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式簽訂借款合同及其他文書。

（1）在交通銀行上海市131個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，即可辦理企業(yè)銀行開戶，無需提交紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無需使用實(shí)物印章。

（2）財(cái)政部辦公廳、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行函證及回函工作的通知》，提出要加強(qiáng)回函用章管理，鼓勵(lì)使用有防偽功能的電子印章。

中國(guó)人民銀行等8部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見》，支持探索使用電子簽章在線簽署合同。

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《私募投資基金電子合同業(yè)務(wù)管理辦法（試行）（征求意見稿）》：電子合同與紙質(zhì)合同具有同等法律效力。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩在發(fā)布會(huì)上表示：鼓勵(lì)網(wǎng)上面試，網(wǎng)上簽約。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問題的函》：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。

北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，將在全市推廣使用電子勞動(dòng)合同，逐步推廣電子勞動(dòng)合同在不同場(chǎng)景的應(yīng)用，搭建全市統(tǒng)一的電子勞動(dòng)合同管理平臺(tái)。

（1）北京市人力資源和社會(huì)保障局公布《關(guān)于推進(jìn)電子勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見》，正式在全市推廣使用電子勞動(dòng)合同。

（2）沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于推廣使用電子勞動(dòng)合同的實(shí)施意見》。

上海市藥品監(jiān)督管理局發(fā)文規(guī)定：本市第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證采取全程網(wǎng)上辦理，加蓋電子印章。

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局辦公室發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)衛(wèi)生健康行業(yè)建設(shè)、應(yīng)用電子印章系統(tǒng)，并提出要為電子印章系統(tǒng)的建設(shè)強(qiáng)化資金保障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》，明確鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同。

長(zhǎng)沙市住建局局屬單位長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心完成長(zhǎng)沙市新建商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)房屋交易合同 “掌上簽約”。

自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》：在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同等。

北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)副主任肖平在發(fā)布會(huì)上透露，2020年1月1日開始，北京市規(guī)自委將逐步推行在線買房，探索推廣使用電子印章、電子簽名、電子合同、電子證照，提升不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域無紙化辦公水平。

廣東省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開放文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》：游客報(bào)名參團(tuán)時(shí)推薦采用電子合同。

文化和旅游部、國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動(dòng)旅游電子合同使用。

（1）財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》：在電子交易系統(tǒng)簽訂的電子合同與書面合同具有同等法律效力。

（2）《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》：以電子簽名代替手工簽章。

（3）國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》，指出要采用電子簽名代替發(fā)票專用章。

中共司法部黨組發(fā)文表示，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，電子簽名、電子印章將幫助公證業(yè)務(wù)流程完全電子化。

兩會(huì)期間，最高人民法院工作報(bào)告提出要推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，推動(dòng)電子訴訟服務(wù)向移動(dòng)端發(fā)展，創(chuàng)新在線存證方式，在執(zhí)行中應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)。

北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出要落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系，加強(qiáng)電子簽章建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公，推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》，提出要推動(dòng)數(shù)字證書、電子簽名等的國(guó)際互認(rèn)。

（2）國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》：推廣電子合同、電子文件等無紙化在線應(yīng)用。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2021年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》，鼓勵(lì)簽訂電力中長(zhǎng)期電子合同。